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对华让步 美国暂缓部署萨德可能性有多大?

发布时间: 2017-04-18 15:32:40    来源: 多维新闻    责任编辑:apple     
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  此时的半岛局势波诡云谲,但“萨德”问题却似乎迎来重大转机。多家韩国和日本媒体16日报道称,一名白宫高级官员当天在飞机上对跟随彭斯出访的记者团说,“韩国正在进行总统选举,萨德部署应该由新任总统来决定”。这一发言被迅速解读为美国在“萨德”入韩问题上“后退一步”。虽然彭斯发言人和韩国外交部都进行了澄清,但该官员的言论还是引发外界广泛猜测。

  靠盟友,也得靠中国

  随着半岛局势不断升温,16日有美国官员披露,美国新政府确定了对朝政策:最大限度施压,如果朝鲜改变其行为,再与其接触。在奥巴马执政时期,美国希望通过“战略忍耐”政策消耗朝鲜耐心,综合运用政治孤立和经济制裁等手段,在强大的外界压力下,迫使朝鲜弃核。

  虽然“战略忍耐”以失败告终,但该政策还是使美国获得一项重要隐性战略收益,那就是进一步强化了在朝核问题上的中国责任论。和奥巴马的“战略忍耐”相比,特朗普的对朝政策正转向以压促变的老路上,政治打压、外交独立、经济制裁,配上层层加码的军事活动,希望借此来压垮朝鲜政权。

  不过与“战略忍耐”不同的是,新的对朝政策除军事活动外,更强调的是中国的配合。美国国家安全顾问麦克马斯特(HRMcMaster)表示,目前阶段美国注重中国对朝鲜施压的能力。尽管美国依靠盟友,但“我们也不得不依靠中国领导层”。

  当然,中国积极努力促和,美国也是看在眼里。商界大佬出身的特朗普想必已经意识到,美国不能一方面寻求中国帮助,另一方面却损害中国的战略利益。因此,美国暗示“萨德”部署可能延期的说法并非纯粹的“技术层面解读”,中国与美国就“萨德”问题达成某种共识的可能性依然存在。

  中美同时回避“萨德”问题

  从2016年2月韩美磋商部署“萨德”起,中国就对“萨德”落户韩国展现出鲜明的反对立场。中方多次在公开场合就“萨德”问题表示强烈不满并召见美国和韩国驻华大使进行交涉。中国外交部也多次批评美国在韩部署“萨德”是在“损害中国战略安全利益”、“破坏地区战略平衡”。

  由于中国长期以来对“萨德”问题的强硬立场,外界普遍认为,“萨德”问题一定是4月中美首脑会晤的重点问题。然而,令外界颇感意外的是,中美双方似乎没有就“萨德”问题在“习特会”上展现较大分歧,媒体的报道也只用了“特朗普向习近平表达了美国在部署‘萨德’系统一事上的用意和立场”这句话一笔带过。

  “习特会”结束后,习近平与特朗普通电话也没有涉及“萨德”一事。随后,中国国务委员杨洁篪16日同美国国务卿蒂勒森(RexTillerson)通电话时表示,不久前的“习特会”非常“成功”。对于当前朝鲜局势,中美元首也“进行了很好的通话”。在这次的通话中,中美政府官员也同时回避了“萨德”问题。

  在习近平与特朗普通话后,美国已不再咄咄逼人谈对朝动武和政权更迭,甚至还确定了新的对朝政策。中国和美国在“萨德”问题上的同时“沉默”,也从侧面反映出美国对该问题的软化态度。

  无法收场不如提前布局

  作为“萨德”部署地的韩国,此时正处于风暴中心。韩国两位总统热门候选人文在寅和安哲秀,此前都对部署“萨德”持消极立场,也多次表示,朴槿惠政府不能罔顾民意推进,是否部署“萨德”,需留待新总统就任后决定。然而,在首次总统辩论结束后,他们口风突变,称部署“萨德”是事关韩国的主权行为。

  其实从本质上讲,两位候选人都是反对部署“萨德”的,但文在寅和安哲秀一再改口部署“萨德”立场有一定的迎合选举意味,而他们任后是否能坚持部署“萨德”也未可知。

  韩国政局不稳使“萨德”部署充满不确定性。即便美国现在可以和过度政府合作加急部署,但如果新政府上台后推翻之前的决定,将会给“萨德”问题带来很大麻烦。所以,美国与其到时候无法收场不如提前布局,正好借韩国总统大选在即,作出一个既不伤面子又有利于问题解决的决定。

  毫无疑问,“萨德”就是美国打入东北亚的一个“楔子”,不仅使中韩关系迅速恶化,还对中国国家安全构成严重威胁。随着半岛局势持续紧张,美国和韩国开始意识到中国在该问题中发挥的特殊作用。所以,美国的确有可能以暂缓部署“萨德”换取中国在对朝施压上采取更有力措施,如果中方施压无效,美国或将重启部署进程。即便如此,美国暂缓部署“萨德”对中国来说,也将成为一次重大的外交胜利。

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评论
共有3条评论
  • ABC 9 days ago
    美国不可能会放弃萨德,拖半年时间
       
  • 1688网友 9 days ago
    中国的一厢情愿,痴心妄想。
       
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